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감축은 왜 늘 ‘보조 수단’에 머물렀나담론은 앞서가지만 정책과 금융은 따라오지 못했다국제감축을 국가 전략으로 바꿀 선택의 시간 감축은 왜 늘 ‘보조 수단’으로만 논의되어 왔는가 국제감축사업을 둘러싼 논의는 오랫동안 하나의 질문에 머물러 있었다. “해외에서 얼마나 많은 감축량을 확보할 수 있는가?” 이 질문은 국제감축사업을 국가 온실가스 감축목표(NDC) 달성을 위한 보조 수단으로 이해해 온 정책적 전제를 반영한다. 국내 산업과…